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2019年中國工傷保險參保人數增長至25474萬人,基金收入達到815.7億元[圖]

2020年04月13日 14:00:03字號:T|T

    工傷保險,又稱“職業傷害保險”,是一種保護勞動者或其家屬依法獲得物質幫助的社會保險制度,具有維護職工正當權益、推動社會穩定、促進經濟發展的重要作用,有利于我國經濟平穩有序的發展。

    1、工傷保險參保人數

    2004 年1月我國《工傷保險條例》開始正式實施,之后工傷保險制度逐步健全和完善,我國工傷保險事業發展速度較快,在制度運行的過程中取得了顯著成績,工傷保險參保人數逐年增加,2010年我國工傷保險參保人數為16161萬人,2019年增長至25474萬人,較2018年同比增長6.7%。

2010-2019年中國工傷保險參保人數走勢

資料來源:國家統計局、智研咨詢整理

    數據顯示我國農民工以及城鎮職工工傷保險參保人數逐年增加, 2010年參保人數分別為6300萬人及9861萬人,2019年增加至8616萬人和16858萬人,農民工逐漸在工傷保險參保人員構成中占有了一席之地,城鎮職工不再是參保的絕對主體,但是2010-2019年農民工參保人數在工傷保險總參保數中所占的比例逐漸減少,相應地城鎮職工參保比例則由2010年61.02%增長至66.18%。

2010-2019 年我國工傷保險參保人數構成比情況

年份
農民工參保數
城鎮職工參保數
參保人數:萬人
參保比例
參保人數:萬人
參保比例
2010年
6300
38.98%
9861
61.02%
2011年
6837
38.64%
10859
61.36%
2012年
7173
37.73%
11837
62.27%
2013年
7266
36.48%
12651
63.52%
2014年
7362
35.67%
13277
64.33%
2015年
7489
34.94%
13944
65.06%
2016年
7510
34.31%
14379
65.69%
2017年
7807
34.36%
14917
65.64%
2018年
8085
33.86%
15789
66.14%
2019年
8616
33.82%
16858
66.18%

資料來源:國家統計局、智研咨詢整理

    2、工傷保險基金收入、支出情況

    智研咨詢發布的《2019-2025年中國社保行業市場調查分析及投資前景預測報告》數據顯示:數據顯示我國工傷事故補償的人數在不斷增加,2010年全國有147.5萬人能夠享受到工傷保險待遇,2018年人數達到198.5萬人,我國工傷保險方面待遇水平逐漸提高。

2010-2018年全國享受工傷待遇的人數走勢

資料來源:國家統計局、智研咨詢整理

    數據顯示我國工傷保險基金收入逐年增多,由2010年的284.9億元增長到了2018年的913億元,2019年下降至815.7億元,其中2011年的基金收入增長尤為迅速,增長率達到63.7%。

2010-2019年全國工傷保險基金收入情況

資料來源:國家統計局、智研咨詢整理

    基金支出方面,由2010年192.4億元增長到2019年的817.4億元,2011年的基金支出增長尤為迅速,增長率達到48.9%。

2010-2019年全國工傷保險基金支出情況

資料來源:國家統計局、智研咨詢整理

    從基金收入與支出的數據來看,2010-2018年兩者之間相差數額在不斷增加,2019年基本相同,這就表明2010-2018年基金結余呈現增長的態勢,2019年與2018年基金結余基本不變。

2010-2019年全國工傷保險基金結余情況

資料來源:國家統計局、智研咨詢整理

    3、工傷保險發展存在問題分析

    數十年間我國工傷保險事業發展速度較快,在制度運行的過程中取得了顯著成績,但與我國社會經濟發展需求相比,工傷保險仍存在制度覆蓋范圍不完善、自愿棄保與協議棄保現象較多、重復保險之義務與責任分配難以解決等諸多問題。

我國工傷保險存在問題分析

資料來源:智研咨詢整理

    4、工傷保險發展對策措施

    隨著社會的不斷發展與進步,政府、用人單位及勞動者個人均要認識到工傷保險的重要性,并承擔起自身的義務與權利,通過共同努力推動工傷保險制度的順利施行,維護社會的和諧與穩定。

    1)以建立勞動關系的勞動者為主要參保對象并逐步向各類職業人群擴展

    要求法定覆蓋范圍內的職工全員參保,法定覆蓋范圍以外的職業勞動者要有相應制度保障。對于可以符合法律、條例等制度條件的勞動者應盡快納入工傷保險制度覆蓋范圍內,對于暫時無法納入工傷保險制度的勞動者,可根據行業風險系數、地區經濟發展水平等因素劃分,地區試點研究制定針對特殊群體新的工傷保障處理辦法,制度自下而上逐步發展成熟,做到所有勞動參與者都有相應的制度安排。探索少數特殊群體的工傷保障辦法,可借鑒國外經驗,構建“基礎保險+附加保險”的工傷社會保險框架,以基礎保險作為工傷保險制度的核心保障內容,覆蓋所有建立勞動關系的勞動者,同時構建工傷保險附加條例,保障范圍涵蓋實習大學生實習受傷、活動志愿者活動受傷、靈活就業者上下班途中受到交通事故傷害或突發疾病死亡等情形的附加保險。

    2)完善頂層設計,加強立法提高保險覆蓋范圍

    工傷保險是社會保障體系的重要組成部分,關系到勞動者的生命健康,關系到勞動市場的穩定發展,關系到和諧社會的建設。不斷完善工傷保險體制機制,規范工傷保險管理,加強工傷保險的公眾參與意識,對建設完善社會保障體系具有重要意義。一方面,應當通過立法實現我國工傷保險與勞動關系的適度“脫鉤”與分層設計,使更多勞動者群體享有工傷保險待遇,同時明確規制自愿棄保或協議棄保的違法性,提高勞動者和用人單位參保的自覺性和規范性。另一方面,立法應將所有沒有勞動法意義上的勞動關系納入商業保險范疇,實行個人繳費與社會補貼相結合(可適當提高收益率),實現社會保險與商業保險的良性互動,實現工傷保險“全面覆蓋”和“應保盡保”的基本目標。

    3)以待遇保障為重心,加快推進工傷預防和工傷康復

    加強以工傷待遇補償為主體、以工傷康復和工傷預防為兩翼的三位一體的工傷保險制度體系建設,構建完善的工傷康復和工傷預防運行機制。用人單位針對不同勞動者采取不同保險形式,對有勞動關系的勞動者繳納工傷保險,對沒有勞動法意義上勞動關系的勞動者協商購買商業保險或附加保險。針對不同工作類型,進行定期風險性評估核查,制定風險手冊,對勞動者進行崗前培訓和規范指導,更好做到工傷預防。同時,堅持以醫療康復為基礎,強化職業康復,以提高和恢復工傷者身體功能為目標,盡可能讓工傷職工回歸原工作崗位或原工作單位。探索以回歸原單位為主要渠道的多種再就業途徑,對工傷人員進行回崗培訓和生活補貼,增加工傷人員再就業機會,保證工傷人員的基本生活來源。重視工傷人員的心理康復。對工傷人員應及時進行心理咨詢和疏導,盡量減少工傷事故對傷者心理的影響,幫助工傷人員度過心理創傷期。

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