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日本祭出空前刺激計劃緩解經濟困境 總額達108萬億日元

2020年04月13日 17:12:54字號:T|T

    為緩解新冠肺炎疫情對經濟造成的沖擊,日本內閣會議7日通過史上最大規模經濟刺激計劃,總額達108萬億日元(約合人民幣7萬億元)。盡管如此,一些分析人士認為,受疫情和奧運延遲影響,日本2020年經濟出現負增長仍是大概率事件。

 

 

    最大規模經濟刺激出爐

 

    為更好地應對新冠肺炎疫情,日本首相安倍晉三7日宣布東京、大阪、埼玉、千葉、神奈川、兵庫和福岡七個都道府縣進入緊急狀態,為期一個月。

 

    日本報道指出,進入緊急狀態后,各都道府縣政府可以宣布多項措施,包括要求居民停止不必要的外出、所有學校停課、人流量大的商業和公共設施停止運營、取消體育和文娛等活動。

 

    由于初期確診人數不多,日本7日推出的經濟刺激措施比美歐晚了半個多月。至此,美國、歐洲國家和日本等主要發達經濟體都先后針對疫情沖擊推出了規模不小的經濟刺激措施。

 

    據報道,在此項經濟刺激計劃中,財政支出達39.5萬億日元。這些資金將主要用于向營業額大幅下降的中小企業提供最高200萬日元的補貼,向收入大幅減少的個體經營者發放最高100萬日元的補貼,對符合條件的家庭發放“生活援助補貼”等。此外,政府將資助醫療企業開發生產相關藥物,資助企業擴大呼吸機、口罩等醫療物資生產,資助日本社會構筑遠程辦公、居家辦公等新經濟形態。

 

    在金融及稅收方面,日本將通過政府系統及民間金融機構,為面臨資金困難的企業提供免息貸款;允許符合條件的企業暫緩繳納法人稅和社會保險費等;為保護就業,將通過民間金融機構提供無利息貸款,并將暫緩困難企業約26萬億日元社保、納稅負擔,促進企業持續和就業鞏固。

 

    防止疫情擴大的對策還包括向所有家庭發放兩只布口罩,儲備約200萬人份有望對新冠病毒有效的抗流感藥物法匹拉韋(Avigan)等。日本政府還將與海外合作,擴大臨床研究。

 

    安倍6日強調,日本推出經濟刺激措施是相當毅然決然的,他已經要求相關官員為了早日通過補充預算并迅速執行對策而竭盡全力。據報道,該計劃將與日本政府新財年補充預算案一起于近日提交國會審議,力爭本月通過。

 

    經濟料陷入嚴重衰退

 

    據日本消息,日本政府推出的史無前例的108萬億日元緊急經濟刺激計劃,規模相當于日本GDP的20%,已經超過美國出臺的2.2萬億美元刺激方案占GDP10%的比重,其中一個重要原因是日本經濟現狀遠遜于美國。

 

    2018年,日本經濟增長開始放緩,去年日本經濟復蘇已現疲態。2019年日本經濟全年增長0.7%,但是由于調整消費稅率的原因,第四季度經濟已經出現負增長。日本內閣府上月將2019年第四季度日本國內生產總值(GDP)實際環比降幅調整為1.8%,按年率計算為負增長7.1%。日本經濟已經瀕臨衰退,疫情蔓延則使決策者面臨更大壓力,需要采取更強有力的措施緩解經濟困境。

 

    高盛部分經濟學家認為,雖然留在家中的呼吁沒有法律約束力,但日本居民盡量不外出仍將導致消費支出環比減少25%,并導致企業支出進一步減少。他們還預計日本第二季度出口暴跌60%。高盛預計,即使出臺了創紀錄的刺激方案,在東京、大阪及日本其他部分地區進入緊急狀態之后,日本經濟第二季度仍將創下萎縮25%的紀錄。

 

    8日公布的調查也顯示,日本經濟今年料滑入嚴重衰退,第二季度將出現經濟萎縮,近80%的受訪分析師認為,日本央行下一步將會放寬貨幣政策。調查還預測,日本第一季度國內生產總值環比將下滑3.7%,第二季度料下滑6.1%,可能成為2010年第四季度至2011年第二季度以來首次連續三個季度下滑。

 

    奧運延遲抽走“救命稻草”

 

    為了應對疫情,東京的奧運設施改建后將用于收治新冠肺炎輕癥患者,這些設施本該承擔振興日本經濟的使命。日本已為奧運場館投入250億美元,贊助費達到有史以來最高的31億美元。日本政府曾預估,從2013年奧運會申辦成功到2030年的17年間,東京奧運會將會為日本經濟帶來32萬億日元的收益。一些分析人士認為,受疫情和奧運延遲影響,日本2020年經濟出現負增長是大概率事件。

 

    日本的房地產行業同樣面臨挑戰,一些已經為奧運升值效應購房的投資者受到打擊,期待借奧運改善生活的普通日本民眾也將大失所望。日本銀行7日發布的調查結果顯示,日本家庭對經濟前景的信心已經跌至2008年金融危機以來最悲觀水平。

 

    在2020奧運年,日本政府原本計劃吸引4000萬人前往日本旅游,野村證券曾預計本屆奧運會將為日本帶來約20億美元的旅游收益。據日本旅游觀光局公布的數據,2020年2月疫情在日本還不嚴重的時候,到訪日本的國外游客數量已經銳減六成,這是2011年日本大地震之后的最低值。

 

    疫情重創日本的旅游業和酒店業等相關產業,奧運延期的連鎖反應也將進一步輻射。東京奧組委首席執行官木藤俊郎表示,目前還很難判斷日本需要為奧運延期承擔多少費用。關西大學名譽教授宮本勝弘此前預測,奧運會延期一年的費用約為6400億日元,其中包括體育場館的維修費、奧運資格賽的舉辦費以及新產生的廣告費等。而且,一些體育場館在明年原本已被預定用作他用,一些短期租地契約還可能需要支付賠償款。另據共同社報道,東京奧運贊助商可能出現撤資行為。

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